安全管理制度

發(fā)布時間：2020/3/24 19:11:28 分類：安全管理制度

“安全第一﹑預(yù)防為主”是電力工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針，企業(yè)必須認真貫徹執(zhí)行國家及部頒有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策﹑法令、法規(guī)，嚴格遵照《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》（原電力部95-11-06發(fā)布，96-01-01實施）和《電力建設(shè)安全工作規(guī)定》進行施工，落實各級安全責任制，加強安全管理工作，搞好安全施工。

8.1安全管理目標

（1）人身重傷及以上事故為零。

（2）一般及以上機械、設(shè)備損壞事故為零。

（3）重大火災(zāi)事故為零。

（4）負主要責任的生產(chǎn)交通事故為零。

（5）環(huán)境污染事故為零。

8.2安全管理組織機構(gòu)及主要職責

                         圖8-1  安全管理組織機構(gòu)圖及主要職責

8.3安全管理制度及辦法

為更好地完成安全管理目標，做到有章可循，我公司制定了安全獎懲制度，并根據(jù)實際情況每月召開一次安全例會，要求班組實行班前、班后會制度，堅持每周一次安全活動。并結(jié)合現(xiàn)場實際，采取以下管理制度：

（1）安全生產(chǎn)責任制

按照國家安全生產(chǎn)法規(guī)、地區(qū)的有關(guān)規(guī)定，參加本工程施工的各級管理人員和生產(chǎn)工人，逐級建立和完善安全生產(chǎn)責任制。做到安全生產(chǎn)“事事有其主，人人有其責”，實現(xiàn)“縱向到底，橫向到邊”。安全管理組織機構(gòu)的職責見本節(jié)安全管理組織機構(gòu)圖。

（2）安全生產(chǎn)教育制度

在全體職工中開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育。項目部每月、作業(yè)隊每周召開一次安全生產(chǎn)例會，總結(jié)上季（月、周）安全生產(chǎn)情況，布置下季（月、周）安全生產(chǎn)措施，并在例會上學習安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

堅持每周不少于兩小時的班組周一安全學習活動，學習安全作業(yè)技術(shù)規(guī)則、措施及各項安全規(guī)定、制度。  

對工人進行上崗前的技能和安全基本知識培訓(xùn)教育，取得上崗證后方可上崗，并以“師帶徒”的形式，在實踐過程中熟悉操作技能和安全操作規(guī)程。

（3）安全技術(shù)交底制度

項目經(jīng)理部在編制施工組織設(shè)計和下達施工計劃時，要針對性地編制安全技術(shù)措施，并在開工或施工前由技術(shù)和安全管理專職干部向有關(guān)人員進行安全、技術(shù)交底，無安全措施和未進行安全技術(shù)交底不得進行作業(yè)。

（4）安全生產(chǎn)檢查制

堅持日常（自檢、巡檢）、定期、不定期和專項（隱蔽過程、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)）檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，堵塞事故漏洞，預(yù)防安全事故。

①定期安全檢查：項目經(jīng)理部每月組織一次；隊每周進行一次安全檢查；班組堅持班前、班中、班后檢查。

②不定期安全檢查：指季節(jié)性、臨時性、專業(yè)性、群眾性安全檢查，如節(jié)假日、氣候（冬季、汛期、雷雨大風等）可能會給施工帶來事故隱患和危害的安全檢查，檢查重點為安全防范措施的落實情況。

③專項安全檢查：是對某些專業(yè)，如壓力容器、汽車、及復(fù)雜作業(yè)項目進行專項檢查，由安質(zhì)部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加。

安全檢查的主要內(nèi)容有：查思想、查制度、查紀律、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患、查落實；重點檢查防范慣性事故措施的落實。每次檢查有明確的目的和具體要求，要認真填寫《安全檢查記錄表》。在檢查中如發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素或違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象，應(yīng)下達《安全整改通知書》。要求被檢單位立即整改，同時對違章主要責任人必須按本項目經(jīng)理部《安全生產(chǎn)管理辦法》規(guī)定處以罰款；對嚴重危及行車和人身安全的，各級安全監(jiān)察（檢查）人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，有權(quán)停止施工作業(yè)，并立即報告上級主管部門，上級部門對情況核實清楚后應(yīng)下達《安全監(jiān)察指令書》交被檢單位立即處理，并向上級主管部門反饋整改結(jié)果待復(fù)查。

（5）安全事故報告和處理制度

發(fā)生安全事故，應(yīng)主動向上級報告。事故的調(diào)查處理，本著“三不放過”的原則，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，寫出事故的調(diào)查報告，找出原因，總

結(jié)教育，制定切實的防范措施。

① 項目經(jīng)理部、安質(zhì)部門按時填報工程安全事故統(tǒng)計表，上報監(jiān)理單位和業(yè)主。

② 安全事故發(fā)生   后，事故部位或工點應(yīng)立即采取有效措施，搶救人員，防止事故擴大，并保護好事故現(xiàn)場。

③ 安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須立即用電話或電傳、電報，報告上級部門。

④ 安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須在三天之內(nèi)向業(yè)主提交書面報告，并逐級上報。報告內(nèi)容如下：

發(fā)生的時間、地點、工程項目；

發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失情況；

發(fā)生原因的初步分析；

采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；

處理方案和糾正措施；

預(yù)防措施。

⑤ 安全事故逐級上報制度

a．屬一級工程重大安全事故上報業(yè)主、監(jiān)理工程師、重慶市建設(shè)委員會組織調(diào)查；

b．屬二級工程重大安全事故的上報業(yè)主、監(jiān)理工程師組織調(diào)查；

c．屬三級工程重大安全事故的上報業(yè)主、監(jiān)理工程師組織調(diào)查；

d．屬四級工程重大安全事故的上報業(yè)主、監(jiān)理工程師組織調(diào)查。

E．安全事故申報程序(下表)

 （6）安全設(shè)計制度

針對施工過程中隱患多的工點或工序，在編制施工組織設(shè)計或施工方案時，同步進行安全防護方案的設(shè)計，由項目經(jīng)理部總工程師組織有關(guān)人員進行審查，并報監(jiān)理和建設(shè)單位審批后執(zhí)行。

（7）安全標準工地建設(shè)制度

開工前，經(jīng)理部制定并頒布安全標準工地建設(shè)規(guī)范文件，使安全標準工地建設(shè)活動標準化、規(guī)范化。

（8）安全生產(chǎn)獎懲制

根據(jù)本項目經(jīng)理部制定的《安全生產(chǎn)獎懲辦法》，對參加本項目施工的作業(yè)隊和個人進行安全生產(chǎn)考核和獎懲。

（9）周一安全活動制

作業(yè)隊要嚴格執(zhí)行安全周一例會制。每周一由隊長主持，技術(shù)、安質(zhì)、物資和各工班長參加，內(nèi)容為總結(jié)上周工作、布置本周施工任務(wù)，同時對上周工作中存在的問題和   事故隱患、不安全因素，提出整改措施，并針對本周施工任務(wù)和特點，提出安全防范措施。工程隊應(yīng)建立《安全周末例會記錄簿》，工班長參加完例會后，應(yīng)如實填入《班組管理臺帳》周末例會記錄欄內(nèi)，并將會議內(nèi)容及時向全工班人員傳達布置。

（10）班前安全講話制

作業(yè)前由工班長填寫《班組管理臺帳》里的班組工作日志、安全講話及安全預(yù)想、針對性安全措施等內(nèi)容。施工班組每天出工前，工班長必須召集全班施工人員整裝列隊進行點名，工班長或施工負責人根據(jù)當日施工作業(yè)項目逐項進行預(yù)想，講明有針對性的安全注意事項及相應(yīng)預(yù)防措施，可結(jié)合部分案例進行簡短的安全教育，班組安全員可進行安全補充講話。

（11）安全交接班制

作業(yè)人員向下交班時，必須交接安全生產(chǎn)情況及注意事項。

（12）安全操作掛牌制

把工序和設(shè)備的主要安全操作規(guī)程懸掛于工地上，在危險處設(shè)置警示牌以進一步提醒作業(yè)人員。

（13）干部盯崗制度

為了落實崗位安全責任制，確保主要施工項目和關(guān)鍵工序的施工安全，應(yīng)制定“干部盯崗制度”，明確干部盯崗的工作內(nèi)容和權(quán)限以及盯崗范圍，盯崗干部應(yīng)認真填寫《干部盯崗記錄簿》。干部盯崗要實行雙向監(jiān)督機制，相關(guān)班組工班長要在干部盯崗記錄簿上，如實記錄當日盯崗干部盯崗情況。

（14）勞動防護用品、安全器材及工具檢查制度

根據(jù)專業(yè)特點制定“勞動防護用品、安全器材及工具檢查制度”。

（15）施工登記及派車單制度

嚴格按照業(yè)主要求，   制定“施工登記制度”及實施細則。凡占用行車線和在建筑限界內(nèi)進行施工作業(yè)，必須辦理施工登記手續(xù)，以約束上線施工行為，確保行車安全和施工人員人身安全。

為加強對車輛的管理，貫徹“派車單制度”，以便掌握車輛運行狀態(tài)，對駕駛?cè)藛T進行考核，確保行車安全。

8.4安全組織技術(shù)措施

8.4.1安全技術(shù)組織措施

（1）項目部安全員及班組安全員在安監(jiān)科和項目部的指導(dǎo)下，依靠科技進步，完善安全設(shè)施，加強安全宣傳，強化安全教育，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，建立建全安全施工的各項規(guī)章制度，并建表立卡。

（2）各施工班組及駕修班組必須堅持每周安全學習制度，副局長、總工、安監(jiān)科必須每月參加一次項目部的安全學習。研究、協(xié)調(diào)、解決安全施工的具體問題。檢查本月安全施工目標、計劃和安全技術(shù)措施實施情況，并提出下一個階段的安全工作要求。

（3）各施工班必須認真執(zhí)行工作票、派工單和班前安全檢查講話制度，工作票、派工單要根據(jù)當天工作特點提出主要危險點及防范措施，并必須按實填寫隨身攜帶，工作完工后交班長保存?zhèn)洳椤?/span>

（4）一切施工項目必須有安全施工措施，項目部必須在分部工程開工前，施工技術(shù)交底的同時進行安全施工措施交底，并要求參加人員在交底會議紀要的名單上簽字。無措施或未交底，嚴禁布置施工。

（5）禁止學工、臨時工單獨工作，未經(jīng)高空訓(xùn)練合格者，一律不得進行高空作業(yè)。

（6）瓷件吊裝要使用尼龍吊繩，不得使用鋼絲繩；施工電源應(yīng)有專人管理，嚴禁私拉亂接，所有機具外殼要可靠接地。

（7）氧氣、乙炔、SF6氣體應(yīng)分開保管，且在陰涼處直立存放，特別注意酸、堿等具有較大危險性物品的使用，在存放和使用地點設(shè)明顯的標志；現(xiàn)場配備足夠的滅火器材，防止火災(zāi)隱患。

（8）嚴格按分部工程安全施工措施施工，杜絕違章指揮和違章作業(yè)。對習慣性違章作業(yè)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，先停工整頓學習并按我方《安全管理制度》給予處罰。

（9）堅持定期和不定期的安全檢查，檢查各級安全責任制的落實情況，檢查各施工班的安全活動記錄，檢查施工現(xiàn)場存在的事故隱患及違章違

紀。

（10）每一施工作業(yè)點必需須明確施工負責人和安全負責人。工程中所需用的全部施工工具及機械設(shè)備，在使用前必須經(jīng)過安全檢查，不合格的嚴禁使用。  

（11）大型機具、設(shè)備、材料的運輸轉(zhuǎn)場，首先要對運輸?shù)缆愤M行檢查、維護，并要求駕修隊長、安全員到場監(jiān)護。

（12）加強對合同工、普通民工的安全教育。對于合同工由項目部在職安全員和工程技術(shù)人員組織、集中進行安全思想教育，技能及操作培訓(xùn)，經(jīng)考試合格發(fā)給企業(yè)頒發(fā)的“安全合格證”；對于普通民工，要在“安規(guī)”考試及體檢合格后方能準許工作。

（13）加強安全獎懲制度的貫徹執(zhí)行力度，加強安全管理三項機制的建立，除嚴格執(zhí)行安全風險抵押制度、習慣性違章處罰制度及合同工、民工安全保證金制度外，項目部對施工班還將根據(jù)工程費用劃出一定比例用于安全獎懲。對違章作業(yè)及事故責任者罰得痛心，對安全工作做出成績者獎得開心。

8.4.2專門針對工程特點制定的安全技術(shù)組織措施

1．高空作業(yè)是容易出事的工作，因此高空作業(yè)必須注意以下幾點：

（1）高空作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后，才能進行高空作業(yè)；高空作業(yè)工具（安全帶、吊繩等）在使用前應(yīng)經(jīng)試驗合格。

（2）高空作業(yè)必須有專人監(jiān)護。

（3）高空作業(yè)傳遞物品應(yīng)用吊繩，嚴禁上下拋擲。

2．10千伏開關(guān)柜及屏的安裝

（1）由于施工場地的限制，加上室內(nèi)有電纜溝道及預(yù)留溝道，作業(yè)時應(yīng)相互提醒；施放電纜后的溝板應(yīng)及時蓋回。

（2）由于屏、柜內(nèi)位置有限，易碰傷頭部和手，故在工作過程中必須戴好安全帽。

（3）安裝屏、柜時，防止從柜上滑下受傷。拆下的有關(guān)部件，應(yīng)輕拿輕放，防止設(shè)備、配件損壞。

8.5重要施工方案和特殊施工工序的安全過程控制

主變安裝工序較多，參加的人員也較多，容易出事，因此作如下安全措施：

1.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門應(yīng)到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。

2.進入現(xiàn)場所有人員必須聽從現(xiàn)場總負責人的指揮，非工作人員不得進入施工現(xiàn)場。

3.進入工作現(xiàn)場的所有人員必須配帶安全帽；在起吊重物的下面任何人不準穿越、逗留和工作。

4.在器身上工作的人員應(yīng)徹底清除身上所攜帶的與工作無關(guān)的物件（如金屬幣、鋼筆、鑰匙、香煙、打火機、手表等），衣服上鈕扣應(yīng)完好可靠，穿好帆布襪進入器身檢查，不許戴手套工作；擦器身及油箱，應(yīng)使用塑料泡沫、白綢或白布，嚴禁使用棉紗。

5.使用的導(dǎo)線及所有的工具材料   應(yīng)檢查登記，用后清點齊全，不得遺留在器身上；器身上工作嚴禁使用套筒扳手。

6.變壓器周圍嚴禁吸煙，施工現(xiàn)場應(yīng)放置足夠的滅火裝置（二氧化碳、干粉滅火器等）；作好消防措施的準備并指定專人實施。

7.所有電動工機具的外殼必須可靠接地；上下樓梯必須完整可靠，所搭跳板必須穩(wěn)定牢固；施工作業(yè)中嚴禁上下拋擲物品；夜間工作應(yīng)有足夠的照明。

8.開工前必須組織全體工作人員學習上述措施，做到人人心中有數(shù)，遵章作業(yè)，確保安全。

8.6應(yīng)急預(yù)案

1)應(yīng)急組織機構(gòu)

為保證設(shè)備、人員的安全和健康，盡可能地減小意外情況對工程建設(shè)和電網(wǎng)運行的影響，特成立應(yīng)急救援工作組。

應(yīng)急救援小組職責：組織指揮應(yīng)急事故的處理和應(yīng)急救援實施；協(xié)助安監(jiān)局、公安消防、上級主管等部門在現(xiàn)場急救搶險工作；負責人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；批準本預(yù)案的啟動與終止；確定事故狀態(tài)下各級人員的職責；事故信息的上報與披露；組織應(yīng)急預(yù)案的演練。應(yīng)急救援小組辦公室負責應(yīng)急救援力量統(tǒng)一調(diào)動、信息輸出、指揮以及交通運輸、通信系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與組織；負責向上級機關(guān)報告事故情況并聯(lián)系增援力量等工作。

應(yīng)急救援工作組機構(gòu)圖：

施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組：

2)應(yīng)急準備

①成立以公司經(jīng)理為組長的意外傷害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。施工項目根據(jù)承建項目情況成立以項目經(jīng)理為組長、施工員、技術(shù)負責人、安全員、施工班組負責人參加的現(xiàn)場意外傷害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

②根據(jù)公司承包經(jīng)營范圍，根據(jù)以往施工安全意外傷害發(fā)生頻率，主要意外傷害有：高空墜落、物體打擊、觸電、機械傷害。

③為確保人員安全，提高安全防范意識，堅持以人為本的宗旨，當發(fā)生意外傷害時，建立暢通的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道，公司堅持24小時有人值班，辦公室設(shè)在安全科，聯(lián)系電話：023-68620160

④工程隊應(yīng)將火警電話119、急救電話120在醒目位置明示，并將搶險隊成員聯(lián)系電話在辦公室張貼，使所有人員都掌握，同時主管人員應(yīng)清楚救護中心所在位置、行走路線。

⑤生產(chǎn)安全事故應(yīng)急求援程序：

項目部建立安全值班制度，設(shè)值班電話并保證24小時值守。

如發(fā)生生產(chǎn)安全事故立即上報，具體上報程序如下：（如圖）

①事故后，由班組長或施工員、項目經(jīng)理的指揮下，根據(jù)傷情開展搶救工作，同時拔打醫(yī)療急救電話（120）請求援，爭取在盡可能短的情況下，對傷者實施有效的急救治療。

②現(xiàn)場人員根據(jù)受傷原因立即開展應(yīng)急搶救。

③施工現(xiàn)場項目經(jīng)理，在發(fā)生事故后20分鐘內(nèi)，向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事故情況，公司領(lǐng)導(dǎo)小組在接到電話后應(yīng)立即趕往事故現(xiàn)場，組織人力、物力進行急救工作。

④公司各部門，施工項目部所在的施工人員必須為搶救工作提供必要的幫助或支持。

⑤現(xiàn)場施工用車即為緊急情況下的搶救用車，必要時租用社會車輛。